Kekuatan Super Sains dan Teknologi dengan Kemiringan Indo-Pasifik

Nick Fishwick, Mantan Anggota Senior, Kantor Luar Negeri Inggris

Nick Fishwick CMG pensiun pada tahun 2012 setelah hampir tiga puluh tahun di Dinas Luar Negeri Inggris yang mencakup penempatan di Lagos, Istanbul dan Kabul. Dia bertugas di London sebagai direktur keamanan dan, setelah kembali dari Afghanistan pada 2007, sebagai direktur kontraterorisme. Peran terakhirnya dalam pemerintahan adalah sebagai direktur jenderal operasi internasional.

Conrad Prince, Mantan Wakil Direktur, GCHQ

Conrad Prince menjabat sebagai Direktur Jenderal Operasi dan Wakil Direktur GCHQ dari 2008 – 2015. Dia memimpin operasi intelijen GCHQ dan bertanggung jawab atas pengembangan kemampuan cyber ofensif nasional Inggris. Dari 2015 – 2018 dia adalah Duta Keamanan Dunia Maya pertama di Inggris, memimpin pekerjaan pengembangan kapasitas dunia maya dengan sejumlah sekutu utama Inggris.

PERSPEKTIF AHLI – Jika publik Inggris telah membaca tinjauan pertahanan terintegrasi pemerintah mereka, yang diperkenalkan oleh Perdana Menteri Boris Johnson di Parlemen Selasa lalu, mereka akan menyadari bahwa ada jauh lebih banyak hal untuk mempertahankan negara hari ini daripada hanya memiliki angkatan bersenjata yang baik.

Ulasannya sangat luas. Ada banyak hal tentang dunia maya; ruang; perjuangan global untuk menegakkan nilai-nilai liberal; pemerintahan internasional dan hak asasi manusia; pentingnya perubahan iklim (“prioritas internasional nomor satu” kami) bagi keamanan global; kesehatan; aliansi internasional; persaingan internasional; pentingnya berinvestasi dalam R&D ilmiah dan teknologi baru seperti kuantum; terorisme; kejahatan terorganisir; dan penangkal nuklir. Dan banyak lagi. Dan ini harus benar. Setiap orang akan memahami dengan jelas tentang diversifikasi potensi ancaman yang terus berkembang. Kami menyadari dua puluh tahun yang lalu, bahwa kami tidak bisa hanya menahan terorisme dengan menyerahkannya kepada polisi dan badan keamanan, betapapun baiknya mereka: kami membutuhkan upaya lintas pemerintahan, dan kami membutuhkan persetujuan aktif dari masyarakat. Tinjauan terintegrasi diinformasikan oleh ini dan membutuhkan pendekatan lintas-pemerintah dan lintas-masyarakat untuk ancaman dan tantangan yang kita hadapi. Ia mengakui bahwa di banyak sektor penting, yang penting adalah apa yang dilakukan universitas dan sektor swasta, daripada apa yang dilakukan pemerintah.

Banyak perhatian telah diberikan pada fakta bahwa jumlah hulu ledak nuklir telah dinaikkan dari “hingga” 180 menjadi “hingga” 260. Bergantung pada apa artinya “hingga”, ini adalah peningkatan proporsional yang besar meskipun masih akan tersisa gudang Inggris lebih kecil dari Perancis, apalagi binatang besar Cina, Rusia dan AS. Kajian itu sendiri sangat enggan mengenai alasan peningkatan ini, hanya mengatakan bahwa pencegahan minimal melalui 180 hulu ledak tidak lagi “mungkin”. Jadi alasannya sensitif; Para profesional keamanan nasional akan mengetahui alasannya, dan mereka akan terbantu oleh komentar menteri bahwa meningkatnya ancaman kemampuan nuklir Rusia setidaknya sebagian dari alasannya. Tetap saja, tidak semua orang senang dengan ini. Apakah itu menunjukkan bahwa kita telah menyerah pada perlucutan senjata nuklir multilateral? Apakah ini alasan lain untuk mengurangi pasukan kita, sekarang karena dipotong menjadi ukuran yang dapat menampung dengan nyaman di dalam stadion sepak bola – sesuatu yang telah diungkapkan oleh mantan menteri pertahanan AS / kepala CIA Leon Panetta?

Tinjauan tersebut tidak dirancang untuk memberikan “bagaimana”, dan itu akan menjadi tantangan besar bagi Inggris selama sepuluh tahun ke depan. Mengesampingkan masalah nuklir, kebanyakan orang akan mendukung kebutuhan untuk memodernisasi militer kita, pentingnya menanggapi krisis iklim secara memadai, keharusan untuk menjadi lebih kompetitif di ranah S dan T, mempertahankan dan mempromosikan nilai-nilai kita, melawan agresi secara tradisional. dan ruang non-tradisional, dan sebagainya. Pasukan yang akan membutuhkan dua stadion sepak bola untuk menampung masih belum menjamin itu. Tapi “bagaimana” akan menjadi pertanyaan yang harus diperhatikan. Politisi Inggris sangat pedas tentang kemampuan kementerian pertahanan kita untuk melaksanakan program-program besar tanpa pemborosan atau penundaan. Pemerintah sendiri harus tetap fokus: tinjauan tersebut memiliki bahasa yang menggembirakan tentang keyakinannya pada nilai-nilai kita, tetapi beberapa khawatir bahwa rezim otoriter lebih baik dalam implementasi dan perencanaan jangka panjang daripada demokrasi Barat yang terpecah dan tidak dapat diubah. Sangat penting untuk mendorong kembali narasi itu.

Salah satu aspek yang lebih mencolok dari tinjauan tersebut adalah penekanan untuk secara signifikan meningkatkan posisi Inggris di bidang sains dan teknologi, sehingga pada tahun 2030 Inggris telah menjadi ‘negara adidaya sains dan teknologi’. Dalam pengertian militer yang sempit, ini adalah bagian dari aspirasi untuk beralih dari kumpulan angkatan bersenjata tradisional dengan kemampuan konvensional lama ke yang lebih berakar pada data, AI, dunia maya, teknologi luar angkasa, dan lainnya. Tapi ini adalah agenda yang jauh lebih luas dari itu. Penggandaan teknologi mewakili respons Inggris terhadap tantangan globalisasi teknologi, dan poros timur dalam inovasi tach, dengan dimensi China tertentu. Ulasan ini menyajikan model ‘akses-kolaborasi-sendiri’ baru untuk teknologi baru yang vital di mana Inggris akan memimpin pengembangan itu sendiri, berkolaborasi dengan negara-negara sahabat lainnya, atau memperoleh teknologi, dengan cara yang dikelola risiko, dari tempat lain. Dan ada penekanan besar pada peningkatan investasi di R&D Inggris, meningkatkan daya tarik dan komersialisasi penelitian, dan mengembangkan pendekatan jangka panjang untuk pertumbuhan di area kritis seperti kuantum dan bio-tech. Secara keseluruhan, ini mencerminkan bahwa Inggris semakin ingin membangun kekuatan global masa depan dan pengaruhnya terhadap sains, inovasi, teknologi, dan R&D.

Dunia maya adalah bagian penting dari ini dan tinjauan tersebut memberikan beberapa petunjuk mengenai fokus strategi dunia maya baru Inggris, yang dijadwalkan akhir tahun ini. Seiring dengan dimensi dunia maya pada agenda teknologi, terdapat fokus yang sangat dibutuhkan untuk lebih meningkatkan ketahanan pada infrastruktur nasional yang kritis. Ada juga dimensi internasional yang kuat, yang ingin berbuat lebih banyak untuk mempromosikan visi Barat tentang internet yang bebas, terbuka, dan aman di hadapan model pesaing dari Rusia dan China. Pada dunia maya ofensif, sangat mengejutkan bahwa Inggris menekankan penggunaan semua tuas – termasuk komunikasi politik, ekonomi, hukum, dan strategis – bersama dengan dunia maya ofensif sebagai sarana untuk menanggapi serangan yang bermusuhan. Hal ini mencerminkan pendekatan yang lebih bernuansa di bawah popularitas National Cyber ​​Force baru-baru ini, organisasi cyber ofensif baru di Inggris.


Cipher Brief menyelenggarakan pengarahan khusus anggota dengan keamanan nasional dan global paling berpengalaman di dunia ahli. Jadilah anggota hari ini.


Dalam beberapa hal, tinjauan tersebut merupakan pernyataan kembali dari tempat tradisional Inggris di dunia. Dalam hal sekutu, tidak bisa lebih jelas lagi bahwa “Amerika Serikat akan tetap menjadi hubungan bilateral terpenting kami” dan jika ini harus menjadi pernyataan yang jelas, masih, pasca-Trump, senang melihatnya ditekankan kembali. Ada jaminan bahwa negara-negara Eropa, terutama Prancis, Jerman dan Polandia, akan tetap menjadi sekutu yang sangat penting; Inggris akan tetap menjadi pemboros pertahanan yang besar; NATO akan tetap menjadi landasan militer strategis kami; komunitas 5 Mata akan menjadi lebih penting dari sebelumnya. Tinjauan tersebut berkisar pada kemitraan global lainnya dan pada titik tertentu menjadi sedikit rumit, mencoba untuk menyamakan aliansi ini dengan “nilai-nilai” kami. Jadi kami diberi tahu bahwa nilai-nilai “memandu” kebijakan kami, tetapi itu tidak menghentikan kami untuk bekerja dengan mitra “yang tidak harus berbagi nilai yang sama”. Kedengarannya seperti nilai-nilai yang memandu Anda sejauh ini tetapi setelah titik tertentu Anda membuang peta dan kembali ke realpolitik lama yang baik.

Yang membawa kita ke “kemiringan Indo-Pasifik” – bagian terpenting dari tinjauan secara geopolitik. Ulasan tersebut cukup berhati-hati dalam bahasanya tentang China. Kami melihat pernyataan kembali dari keinginan untuk menolak di mana ketegasan regional Tiongkok atau tindakan otoriter menantang kepentingan dan keyakinan kami, dikombinasikan dengan keinginan untuk bekerja sama dalam perdagangan dan perubahan iklim. Saya belum melihat banyak bukti sejauh ini bahwa Presiden Xi akan dengan senang hati memisahkan masalah ini. Namun tinjauan tersebut cukup jelas bahwa Indo-Pasifik (yaitu, wilayah di sekitar China) menjadi semakin penting secara ekonomi dan memiliki sejumlah titik api potensial geo-politik yang terus meningkat. Jadi, Inggris akan memainkan peran yang secara aktif mendukung AS di kawasan, mencari hubungan yang lebih dekat dengan ASEAN dan dengan pemain regional utama seperti Jepang, Korea Selatan, Indonesia dan – yang terpenting, tampaknya – India. Akan ada kehadiran militer Inggris yang lebih besar di wilayah tersebut, kemampuan dunia maya yang lebih terintegrasi dan sebagaimana tinjauan secara halus mengatakan bahwa lebih banyak sumber daya akan dikhususkan untuk “pemahaman” yang lebih baik tentang China.

Secara keseluruhan, sementara seseorang dapat menantang tinjauan di sana-sini, luasnya fokus dan pemikiran ulang geo-politik harus tepat. Pengakuan atas banyaknya ancaman, di teater baru, dan keragaman tanggapan yang dibutuhkan, sangat menggembirakan; begitu juga pentingnya persahabatan tradisional, terutama dengan AS. Pernyataan ulang nilai juga penting, terutama karena pesaing global kita, China, lebih percaya pada nilai-nilainya sendiri daripada yang pernah dimiliki Uni Soviet. Dan tinjauan tersebut memperjelas bahwa bahkan setelah ekonomi mengalami serangan COVID yang berkepanjangan, sejumlah besar uang akan tersedia untuk mewujudkan aspirasinya. Tapi bagaimana hal ini terjadi masih harus dilihat.

Baca lebih lanjut perspektif, analisis, dan opini yang digerakkan oleh ahli dalam Cipher Brief