Apa yang diharapkan dari KTT NATO pertama Biden sebagai presiden AS | Berita NATO MMSKITA

Pada hari Senin, 30 pemimpin dan kepala negara akan bertemu untuk pertemuan puncak NATO di Brussels, Belgia, markas besar aliansi keamanan 1949.

Dalam KTT NATO pertama Joe Biden sebagai presiden AS, dia akan bersemangat untuk meyakinkan sekutunya bahwa “Amerika telah kembali” setelah empat tahun yang penuh gejolak mantan presiden Amerika Donald Trump, yang menyatakan NATO “usang”, menyebut negara-negara anggota “pecundang”, dan pada awalnya menolak untuk secara eksplisit mendukung prinsip pertahanan timbal balik NATO.

“Konsep Strategis 2030” baru yang menguraikan bagaimana aliansi berencana untuk mengatasi berbagai tantangan yang sekarang dihadapi diharapkan akan diluncurkan.

Konsep strategis NATO saat ini berasal dari tahun 2010, tetapi “tidak menganggap serius seperti yang diperlukan untuk prospek agresi Rusia, dan hampir tidak menyebutkan China”, kata James Goldgeier, seorang profesor hubungan internasional di American University dan mantan direktur Rusia, Ukraina, dan Urusan Eurasia di Staf Dewan Keamanan Nasional.

Kebutuhan untuk mencerminkan lanskap keamanan yang berubah diserukan oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron, dengan kritiknya pada tahun 2019 bahwa aliansi itu “mati otak” dan tidak lagi sesuai untuk tujuan.

Kepala NATO Jens Stoltenberg akan mengusulkan fokus yang diperluas pada isu-isu termasuk perang dunia maya, China, Rusia, persaingan strategis dengan negara-negara otoriter dan dampak perubahan iklim terhadap keamanan internasional, kata para ahli.

Berikut lima hal yang perlu diketahui:

Afganistan

Salah satu topik yang paling mendesak dalam agenda adalah bagaimana NATO akan memastikan stabilitas Afghanistan saat operasinya di kawasan itu berhenti.

Pasukan AS dan sekutu NATO mereka akan menarik 9.600 misi mereka dengan tenggat waktu 11 September Biden – setelah hampir dua dekade konflik di wilayah tersebut.

Kritikus, termasuk mantan Menteri Luar Negeri AS Hilary Clinton, memperingatkan bahwa ada risiko Taliban dapat merebut kembali kendali.

Jaringan al-Qaeda – yang memberikan alasan AS untuk menyerang Afghanistan setelah serangan 11 September – masih memiliki 400 hingga 600 anggota yang berperang dengan Taliban, menurut Dewan Keamanan PBB.

Dalam sebuah wawancara April dengan CNN, operator al-Qaeda mengatakan “perang melawan AS akan berlanjut di semua bidang lain kecuali.”

NATO berencana untuk memberikan dukungan keuangan lanjutan kepada pasukan keamanan Afghanistan. Namun pertanyaan tetap ada apakah sekutu akan menjanjikan jutaan – mungkin miliaran – dolar untuk menyediakan peralatan dan program pelatihan serius ke Afghanistan.

Para pejabat militer AS juga telah membahas pendirian pangkalan di negara-negara tetangga sehingga mereka dapat kembali ke Afghanistan jika ancaman muncul dari al-Qaeda atau ISIL.

AS ingin beroperasi di Pakistan, tetapi mengingat hubungan Islamabad yang sering tegang dengan Washington, hal itu tidak mungkin dilakukan di bawah Biden.

Pentagon juga akan mendukung kembali ke pangkalan di Tajikistan dan Uzbekistan, tambahnya, sebuah langkah yang akan membutuhkan restu dari China dan Rusia.

“Ini akan jauh lebih sulit daripada 10 tahun yang lalu,” katanya, ketika hubungan antara AS dan kedua kekuatan itu memburuk.

Rusia

Para pemimpin juga akan membahas penguatan pertahanan kolektif NATO, dengan fokus pada “Rusia yang semakin agresif”, kata Kristine Berzina, seorang rekan senior di German Marshall Fund Amerika Serikat.

Pada tahun lalu, Rusia mengirim 150,00 tentara yang dilaporkan ke perbatasannya dengan Ukraina dalam apa yang disebut Stoltenberg sebagai “pasukan Rusia terbesar” sejak aneksasi Moskow atas semenanjung Ukraina Krimea pada 2014, mendorong NATO untuk memperingatkan Rusia bahwa ” agresi” akan memiliki konsekuensi.

Keretakan antara pemerintah Barat dan Rusia juga telah berkembang karena peracunan yang hampir fatal terhadap kritikus Kremlin Alexey Navalny Agustus lalu, yang banyak disalahkan pada Moskow – klaim yang dibantahnya.

Pada KTT itu, AS kemungkinan akan ditanya apakah mereka siap untuk mengirimkan lebih banyak pasukan dan tank ke Eropa, menempatkan lebih banyak peralatan di Eropa, dan menempatkan lebih banyak pertahanan udara di benua itu, kata Jamie Shea, rekan senior di think yang berbasis di Brussels. -tank Friends of Europe dan mantan staf NATO.

“Negara-negara seperti Rumania, Bulgaria, pasti ingin melihat pertahanan Amerika yang lebih kuat di kawasan itu.”

Cina

Dalam pidatonya baru-baru ini, Stoltenberg mencatat bahwa Beijing tidak dianggap oleh NATO sebagai musuh, tetapi kebangkitan China memiliki implikasi langsung bagi keamanan aliansi transatlantik.

“China tidak dianggap sebagai ancaman semata, tetapi sebagai sesuatu yang bisa mengarah ke arah permusuhan,” kata Berzina.

Sekutu NATO telah mengutuk pelanggaran hak asasi manusia China, termasuk tindakan kerasnya terhadap para pembangkang di Hong Kong dan penahanan lebih dari satu juta anggota populasi mayoritas Muslim Uighur di wilayah barat laut Xinjiang.

Kekhawatiran lain di NATO termasuk ancaman China untuk menyerang Taiwan, peningkatan militerisasi Beijing, dan pendekatannya ke kawasan Indo-Pasifik, yang digambarkan oleh Dr. Kathleen Hicks, wakil menteri pertahanan AS, sebagai semakin “koersif dan agresif”.

Berzina mengatakan bahwa di bawah Trump, ada “beberapa keinginan di Eropa untuk menjaga jarak yang sama antara dua kekuatan besar dan tidak tersedot ke dalam konflik Amerika, terutama ketika hubungan dengan AS sama buruknya dengan mereka.”

Sementara Berzina mengatakan masih ada lebih banyak “penyeretan” di Eropa tentang masalah China daripada yang diinginkan AS, Shea mengharapkan lebih banyak keselarasan di Beijing.

“Eropa telah terbangun dengan tantangan China,” katanya.

Uni Eropa pada Maret memberi sanksi kepada pejabat China untuk pertama kalinya dalam 30 tahun atas masalah Uighur.

Prancis, Jerman dan Inggris baru-baru ini mengirim kapal perang ke kawasan Indo-Pasifik, yang menunjukkan bahwa Eropa memiliki “saham di Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka”, kata Rafael Loss, koordinator Proyek Data Pan-Eropa di Dewan Eropa pada Hubungan Luar Negeri.

“NATO dapat mencari kerja sama yang lebih erat dengan mitra seperti Australia, India, Jepang, dan Korea Selatan. Itu juga harus berpikir keras tentang bagaimana hal itu dapat berkontribusi untuk melindungi demokrasi di Taiwan, ”kata Loss.

Belanja pertahanan

Anggota NATO akan memutuskan apakah akan menaikkan anggaran bersama organisasi untuk lebih banyak kemampuan bersama, seperti pelatihan, latihan, dan pertahanan dunia maya yang lebih kuat.

Stoltenberg telah meminta sekutu untuk “berinvestasi lebih banyak” dan “lebih baik” dan mengusulkan agar mereka secara kolektif menyumbangkan $20 miliar ke dalam anggaran bersama selama 10 tahun ke depan.

Saat ini, pot umum berjumlah 0,3 persen dari total pengeluaran pertahanan sekutu, atau sekitar $2,5 miliar.

Para pejabat Prancis telah menyatakan penentangan terhadap tawaran untuk mencabut pendanaan bersama.

Menteri Pertahanan Prancis Florence Parly mengatakan kepada Politico bulan ini: “Semua uang ini adalah uang yang tidak akan digunakan untuk meningkatkan anggaran nasional dan upaya pertahanan Eropa yang menguntungkan NATO. Dan untuk melakukan apa? Tidak ada yang bisa memberi tahu Anda. ”

Berzina mengantisipasi bahwa pengeluaran akan menjadi perhatian bagi beberapa anggota NATO: “Selalu ada pemimpin dan keterlambatan dalam pengeluaran. Akan ada kompromi, tetapi saya pikir ini akan menjadi tantangan, terutama dalam lanskap ekonomi COVID-19.”

Dan kemudian, KTT Uni Eropa

Sehari kemudian, pada hari Selasa, Biden dan tokoh-tokoh utama Uni Eropa akan mengadakan pertemuan puncak di Brussels.

Para ahli mengatakan tarif dan perdagangan yang berkaitan dengan pesawat dan logam adalah subjek utama, serta bagaimana menegakkan tarif pajak perusahaan global minimum baru di bawah kesepakatan bersejarah yang dicapai pada 5 Juni oleh menteri keuangan Kelompok 7.

Isu-isu lain akan mencakup transfer data, pemulihan pandemi, kebijakan iklim dan skema penetapan harga karbon.

Sementara Eropa sangat ingin menyambut Biden ke wilayah tersebut, pemerintahan sebelumnya telah menunjukkan seberapa cepat prioritas Washington dapat berubah.

Para pemimpin Eropa belum yakin bagaimana strategi “kebijakan luar negeri untuk kelas menengah” Biden berbeda dari agenda “Amerika pertama” Trump, kata Goldgeier.

“Ini akan menjadi pertanyaan kritis bagi Eropa”.

.