Jaksa ICC mendesak Sudan untuk menyerahkan tersangka kejahatan perang Darfur | Berita Sudan MMSKITA

Fatou Bensouda telah memberikan pengarahan terakhirnya sebagai kepala jaksa Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) kepada Dewan Keamanan PBB pada hari Rabu, menyesalkan bahwa pengadilan belum membawa keadilan bagi para korban kekejaman di wilayah Darfur barat Sudan. Tapi, katanya, era baru di Sudan dan pemindahan tersangka pertama Darfur ke pengadilan seharusnya memberi mereka harapan.

Bensouda mengatakan para korban Darfur yang dia ajak bicara minggu lalu memiliki satu pesan: pemerintah transisi Sudan harus menyerahkan tiga tersangka yang dicari oleh pengadilan yang ditahan – mantan Presiden Omar al-Bashir, yang dituduh melakukan genosida; mantan menteri pertahanan Abdel Raheem Hussein, dan mantan menteri dalam negeri dan gubernur Ahmad Harun.

Bensouda, yang mandatnya berakhir 15 Juni, mengatakan dia telah memusatkan perhatian pada Darfur sejak kejahatan yang dilakukan di sana dirujuk ke pengadilan oleh Dewan Keamanan pada 2005, ketika dia menjadi wakil jaksa. Namun kunjungannya baru-baru ini ke Sudan dan Darfur adalah yang pertama – perjalanan yang tak terlupakan yang katanya adalah “pengingat kuat bahwa kita harus fokus untuk mencapai keadilan bagi para korban dan menemukan perdamaian abadi bagi rakyat Darfur.”

Bensouda memperingatkan, bagaimanapun, bahwa “jalan di depan masih panjang dan penuh dengan bahaya,” mengatakan bahwa transisi Sudan setelah penggulingan al-Bashir pada April 2019 setelah protes massa menuntut pemerintahan sipil “masih dalam masa pertumbuhan”.

Namun, katanya, setelah bertahun-tahun permusuhan dan tidak ada kerja sama, “ICC dan pemerintah Sudan telah membuka halaman baru dalam hubungan mereka” dan telah terlibat dalam “dialog konstruktif” dan “semangat kerja sama yang baik.”

Wilayah Darfur yang luas dilanda pertumpahan darah pada tahun 2003 ketika pemberontak dari komunitas etnis Afrika tengah dan sub-Sahara melancarkan pemberontakan bersenjata yang menuduh pemerintah yang didominasi Arab di Khartoum melakukan diskriminasi dan pengabaian.

Pemerintah, di bawah al-Bashir, menanggapi dengan serangan bom udara dan melepaskan milisi Arab nomaden lokal yang dikenal sebagai Pasukan Pertahanan Populer ke penduduk, yang menghasilkan laporan pembunuhan massal dan pemerkosaan yang tak terhitung jumlahnya. Hingga 300.000 orang tewas dan 2,7 juta orang diusir dari rumah mereka.

Kewajiban hukum

Bensouda mengatakan dia mendesak penyerahan al-Bashir dan yang lainnya pada pertemuan dengan pejabat pemerintah Sudan, termasuk kepala Dewan Kedaulatan, Jenderal Abdel Fattah al-Burhan, dan Perdana Menteri Abdalla Hamdok.

“Sudan berada di bawah kewajiban hukum untuk menyerahkan para tersangka” di bawah resolusi Dewan Keamanan yang merujuk Darfur ke pengadilan, katanya.

Harun, yang menghadapi 20 dakwaan kejahatan terhadap kemanusiaan dan 22 dakwaan kejahatan perang, masih buron. Kehadirannya di pengadilan yang berbasis di Den Haag diperlukan untuk memulai persidangan.

Bensouda mengatakan pemindahan Harun sangat mendesak sehingga dia bisa diadili dengan pemimpin milisi Sudan Ali Kushayb, yang secara sukarela menyerahkan diri setahun lalu ke pengadilan di Den Haag, Belanda. Dia mengimbau Dewan Keamanan “untuk memenangkan Sudan agar segera menghormati keinginan Harun dan memfasilitasi pemindahannya ke ICC tanpa penundaan.”

Bensouda, yang mandatnya berakhir 15 Juni, mengatakan dia telah fokus di Darfur sejak 2005 since [File: Bas Czerwinski/Pool via AP]

Richard Dicker, direktur peradilan internasional di Human Rights Watch (HRW), mengatakan: “Sudah lewat waktunya bagi Khartoum untuk menghormati tanggung jawabnya kepada para korban Darfur. Menyerahkan ketiga tersangka ini akan menandakan komitmen yang tak terhapuskan terhadap supremasi hukum.”

Adam Day, direktur program di Pusat Penelitian Kebijakan Universitas Perserikatan Bangsa-Bangsa yang merupakan pejabat politik dengan pasukan penjaga perdamaian PBB-Uni Afrika di Darfur pada tahun 2008, mengatakan pertanyaannya sekarang adalah: “Insentif apa yang dapat ditawarkan masyarakat internasional kepada pemerintah Sudan yang baru untuk menyerahkan tersangka ke ICC? … Akankah donor internasional utama bersikeras bahwa dukungan mereka dikondisikan pada penyerahan al-Bashir” dan yang lainnya?

“Sebagai pemerintah yang kekurangan uang yang sangat membutuhkan dukungan, itu bisa menjadi ujung keseimbangan menuju penyerahan,” katanya kepada The Associated Press.

Eric Reeves, pensiunan profesor Smith College yang telah bekerja di Sudan selama 22 tahun dan merupakan wali dari Asosiasi Pengacara Darfur, mengatakan Bensouda telah menghabiskan seluruh waktunya mencoba untuk membuat kasus Darfur dituntut “dan belum berhasil”.

“Dia tahu seperti halnya siapa pun jika pengadilan tidak dapat memberikan hukuman dalam kasus Darfur maka pengadilan mungkin telah melihat relevansinya berkurang seluruhnya atau berkurang ke titik di mana ia tidak dapat berfungsi,” katanya. “Jika gagal, itu akan menjadi kegagalan besar bagi keadilan internasional.”

ICC secara resmi didirikan pada 1 Juli 2002, untuk meminta pertanggungjawaban para pelaku kejahatan paling serius di dunia – genosida, kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan – dalam kasus-kasus di mana sistem peradilan nasional yang memadai tidak tersedia.

Ini memiliki 123 negara anggota, dan staf Bensouda saat ini sedang menyelidiki dugaan kejahatan di 13 tempat lain dari Republik Demokratik Kongo, Republik Afrika Tengah dan Libya ke Bangladesh-Myanmar, Afghanistan dan wilayah Palestina yang diduduki. Darfur adalah rujukan pertama ke pengadilan oleh Dewan Keamanan.

‘Tanpa rasa takut atau bantuan’

Sembilan anggota Dewan Keamanan yang merupakan pihak di pengadilan mengeluarkan pernyataan setelah pertemuan hari Rabu, menyerukan upaya intensif untuk menyerahkan semua tersangka, memuji otoritas Sudan dan PBB untuk memfasilitasi kunjungan Bensouda, dan menyatakan terima kasih kepada jaksa atas kegigihannya dalam memerangi impunitas dan mengejar keadilan internasional “tanpa rasa takut atau bantuan”.

Day dari Universitas Perserikatan Bangsa-Bangsa mengingat bahwa ketika Bensouda menjadi jaksa pada tahun 2011, pengadilan menghadapi kritik karena terlalu fokus pada konflik Afrika serta risiko bahwa beberapa negara Afrika mungkin menarik diri dari pengadilan.

“Salah satu pencapaian terbesar Bensouda sebenarnya adalah menyelamatkan ICC dari lintasan negatif itu, memulihkan legitimasi masyarakat internasional,” katanya.

“Saya pikir Bensouda telah berhasil mempertahankan Darfur dalam agenda Dewan Keamanan, dan telah membuat poin yang konsisten dan beralasan bahwa perdamaian di Darfur tidak dapat dicapai tanpa perhitungan yang berarti atas pelanggaran hak asasi manusia di masa lalu,” kata Day.

Dicker HRW merujuk pada sanksi terhadap Bensouda dan pejabat pengadilan lainnya oleh Presiden AS Donald Trump pada tahun 2020 atas penyelidikan pengadilan terhadap dugaan kejahatan perang oleh AS di Afghanistan dan oleh sekutu AS Israel di wilayah Palestina. Mereka dicabut oleh pemerintahan Biden pada 2 April.

“Fatou Bensouda membawa komitmen kuat untuk membela independensi kantornya dalam menghadapi tekanan yang belum pernah terjadi sebelumnya yang ditujukan untuk menuntut biaya pribadi yang tinggi,” kata Dicker. “Namun, dia tidak bergeming. Warisan penuntutan ini sangat penting bagi legitimasi pengadilan.”

.