‘Sedikit harapan tersisa’: Kelumpuhan Lebanon dan negara yang runtuh | Berita Bisnis dan Ekonomi

Beirut, Lebanon – Lebanon telah tanpa pemerintahan yang berfungsi penuh selama hampir 10 bulan, dengan Presiden Michel Aoun dan kembali Perdana Menteri yang ditunjuk Saad Hariri tidak dapat menyetujui kabinet.

Ketidaksepakatan fokus pada jumlah menteri dan bagaimana mereka akan dialokasikan berdasarkan representasi sektarian dan politik. Keduanya tidak dapat menyelesaikan perbedaan mereka, setelah bertemu 18 kali sejak pengangkatan Hariri pada bulan Oktober.

Hariri dan partai politiknya, Gerakan Masa Depan, bersikeras mereka mendorong pemerintahan teknokratis yang berfokus pada reformasi.

“Mereka [Aoun and allies] menginginkan pemerintahan yang dapat mereka kendalikan dan memiliki hak veto, ”kata anggota parlemen Mohamad Hajjar dari Gerakan Masa Depan kepada Al Jazeera. “Para ahli pemerintahan Hariri memiliki keseimbangan sektarian dan representasi Muslim dan Kristen, tetapi mereka menginginkan pemerintahan berdasarkan kuota.”

Sementara itu, Aoun dan Partai Gerakan Patriotik Merdeka mengaku tidak menginginkan hak veto melainkan pemerintahan yang lebih representatif.

“Ini menjadi bukti bahwa perdana menteri yang ditunjuk tidak dapat membentuk pemerintahan yang mampu menyelamatkan,” kata Aoun dalam sebuah surat kepada parlemen yang disampaikan kantornya minggu lalu. “Dia membuatnya [Lebanon] seorang tawanan saat dia menjebak orang-orang dan pemerintah dan membawa mereka sebagai sandera yang dibawa ke jurang yang dalam. “

Kantor presiden tidak dapat memberikan komentar kepada Al Jazeera.

Kelumpuhan politik bukanlah peristiwa yang tidak biasa di Lebanon, negara dengan sistem pembagian kekuasaan sektarian yang rumit. Itu pernah tanpa presiden selama hampir dua setengah tahun sampai Aoun berkuasa pada akhir 2016. Tapi segalanya jauh lebih berbeda daripada saat itu.

Lebanon saat ini sedang terguncang oleh krisis ekonomi yang menghancurkan yang mendorong lebih dari setengah populasinya ke dalam kemiskinan. Selain harus menghadapi mata uang lokal yang telah kehilangan lebih dari 85 persen nilainya hanya dalam waktu satu tahun, orang juga berjuang untuk membeli bahan makanan pokok yang menjadi 400 persen lebih mahal.

Pada tahun 2020 saja, Lebanon menyaksikan jatuhnya mata uangnya, pandemi COVID-19 yang semakin menghancurkan ekonominya. Pada bulan Agustus, ledakan yang menghancurkan di Pelabuhan Beirut menewaskan lebih dari 200 orang, melukai sekitar 6.000 lainnya, dan meratakan banyak lingkungan ibu kota.

‘Sangat sedikit harapan yang tersisa’

Dengan negara yang menjalankan cadangan keuangan terakhirnya, komunitas internasional menjanjikan dukungan untuk Lebanon dengan syarat negara itu membentuk pemerintahan dan memberlakukan reformasi ekonomi dan struktural.

Selama tiga tahun terakhir, negara bagian dan organisasi internasional telah berjanji untuk memberi Lebanon miliaran dolar pinjaman dan bantuan untuk memperbaiki infrastrukturnya yang buruk, membangun kembali Pelabuhan Beirut yang hancur, dan program Dana Moneter Internasional untuk menyelamatkan negara dari kesengsaraan ekonominya. .

Kantor Koordinator Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Lebanon mengatakan kepada Al Jazeera dalam sebuah pernyataan bahwa para penguasa negara itu perlu “menempatkan kepentingan negara di atas agenda politik dan pribadi” untuk membantu mengarahkannya menuju pemulihan.

“Dampak terbesar dari krisis ini adalah pada orang-orang Lebanon yang membayar mahal,” kata kantor PBB itu. “Sangat sedikit harapan yang tersisa untuk penduduk.”

Terlepas dari semua ini, para penguasa Lebanon tidak bergeming. Aoun telah menyiratkan bahwa Hariri harus mundur beberapa kali, dan beberapa pejabat yang dekat dengan Hariri telah mengisyaratkan bahwa opsi tersebut ada di atas meja.

“Itu kemungkinan tapi bukan keputusan,” kata Hajjar. “Saat ini, dia memilih untuk mengambil tanggung jawab dan komitmen kepada pemerintah.”

‘Kegagalan’ Prancis

Sementara pernyataan dan pertemuan komunitas internasional yang berulang-ulang dengan para pejabat Lebanon tidak menghasilkan apa-apa, mantan penjajah Lebanon berusaha untuk lebih proaktif.

Presiden Prancis Emmanuel Macron terbang ke Beirut beberapa hari setelah ledakan pelabuhan pada awal Agustus dan menawarkan bantuan kemanusiaan tetapi mengkondisikannya pada reformasi struktural. Macron dan para pemimpin dunia lainnya mengumpulkan sekitar $ 300 juta dalam bantuan kemanusiaan untuk negara tersebut.

Macron kembali pada akhir Agustus, mendorong pembentukan dan reformasi pemerintah sebelum bantuan apa pun diberikan untuk membangun kembali pelabuhan dan membantu ekonominya yang terpukul. Dia mendistribusikan draf peta jalan ekonomi, yang sering dijuluki “inisiatif Prancis”, yang mencakup reformasi seperti restrukturisasi sektor kelistrikan, pelaksanaan audit forensik terhadap rekening bank sentral, dan dimulainya kembali negosiasi dengan Dana Moneter Internasional.

Otoritas Lebanon berjanji untuk berkomitmen pada rencana ini. Macron dan ledakan dahsyat tampaknya menjadi titik balik, tetapi ternyata tidak. Pada akhir September, presiden Prancis menuduh para pemimpin negara itu “pengkhianatan kolektif”, dan memberi mereka enam minggu untuk melaksanakan inisiatif Prancis. Itu tidak terjadi dan bahkan pembatasan perjalanan Prancis yang diberlakukan pada pejabat Lebanon yang dituduh menghalangi pembentukan pemerintah gagal berfungsi.

Joseph Bahout, direktur Institut Tarif Issam Universitas Amerika di Beirut dan mantan konsultan kementerian luar negeri Prancis, menggambarkan inisiatif Prancis sebagai “kegagalan, bukan kegagalan”.

“Ini meninggalkan terlalu banyak kelonggaran bagi Lebanon untuk merusaknya,” kata Bahout kepada Al Jazeera, menjelaskan bahwa Macron awalnya menyerukan pemerintah teknokrat independen, kemudian mundur untuk menyelesaikan pemerintahan dengan konsensus politik yang luas.

“Tidak cukup batang, terlalu banyak wortel,” kata Bahout.

Banyak tuntutan Macron selaras dengan tuntutan populasi yang marah yang mencoba menggulingkan kelas penguasa Lebanon pada akhir 2019.

“Kapan dia [Macron] duduk bersama para pemimpin Lebanon, dia mulai melucuti persyaratan: ‘Pemilu dini? Kita bisa mencegahnya. Penyelidikan internasional tentang ledakan pelabuhan? Kami tidak akan memaksakannya, ‘”Bahout menjelaskan.

‘Sistem sudah mati’

Bahkan di salah satu masa paling kritis dalam sejarah singkatnya, para penguasa Lebanon yang kecil dan kekurangan uang mengabaikan miliaran komunitas internasional yang dijanjikan bantuan keuangan, sambil melanjutkan pertengkaran politik mereka.

Tapi itu mungkin saja sifat dari sistem pembagian kekuasaan sektarian di negara itu, yang menurut profesor ilmu politik Universitas Amerika Lebanon Bassel Salloukh telah “mencapai jalan buntu”.

“Ini adalah ‘pembagian kekuasaan zombie’; sistem mati tetapi terus berjalan tanpa kemungkinan reformasi, ”kata Salloukh kepada Al Jazeera. “Tidak ada yang benar-benar ingin mengakui keruntuhan atau jenis kebijakan yang perlu Anda lakukan untuk menanggapi tuntutan IMF dan Bank Dunia.”

Ini mungkin hanya bunuh diri politik bagi partai-partai yang berkuasa di Lebanon yang mendominasi lanskap politik dan ekonomi selama beberapa dekade terakhir, yang terutama mencakup perekrutan sektor publik dan kontrak pribadi dengan imbalan kesetiaan politik.

“Sistem sektarian tidak dibuat untuk mereformasi dirinya sendiri, hanya mereproduksi dirinya sendiri,” jelas Salloukh. “Setiap keputusan untuk mereformasi ekonomi akan melemahkan ekonomi yang telah dibangun selama 30 tahun terakhir.”

.